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田园综合体申报容易出错的五点

时间:2020-03-16 11:32  来源:勇先创景  作者:乡村振兴规划中心

    随着国内疫情的缓解,距离申报田园综合体不足三月。很多农业开发公司便开始忙着申报田园综合体,但对申报普遍存在的四大误区却茫然不知,勇先创景写此篇文章为乡村振兴加油!

    01 申报先做总体规划

近来很多农业开发公司咨询田园综合体申报事宜,做的规划设计可谓五花八门:有总体策划、总体设计、详细规划等。殊不知,田园综合体的申报必须先做总体规划。因总体规划是法定规划,建议找具有旅游规划设计乙级及以上资质的专业公司来做。田园综合体总体规划要以农业产业为主体,旅游为先导,文化为灵魂,乡村振兴为目标的规划。规划深度包括:总体策划、法定总体规划内容、修建性详细规划初稿。

    02 农产业大而全、无特色

很多农业开发公司在开发时,先将农业按照粮食、蔬菜、养殖传统分类布置起来。但因为申报省级田园综合体的单位较多,而名额有限,毫无疑问会在这方面吃亏。以山东省2019年申报省级田园综合体为例,全省省级田园综合体23个,平均每个市不到2个。可见竞争之激烈。既如此,打造特色农业便是很好的牌,也为将来的发展打下坚实的基础。

 03 文化平平就找文旅IP

 一个规划如果没有文化特色,就如失去了灵魂。因此对地域的文脉、地脉进行深入挖掘,打造属于自己独特的文化IP,从而创造具有地域特色的自然和文化景观,水景观、植被景观、建筑风貌景观、风景道、绿道,形成地域鲜明的旅游景观形象。

 04 建设用地选择要得当
     根据2019年,自然资源部公布《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》:到2020年底,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定和落地,形成一张底图。三条控制线就是三条红线。
     田园综合体建设用地可选择:农民自有住宅、闲置宅基地,农村集体建设用地、四荒地、城乡建设用地增减挂钩。这里要解释一下“四荒地”,包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”、农民集体经济组织所有的“四荒地”。具体指荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地,属于现行经济环境中未得到充分、合理、有效利用的土地。
    05 忽视乡村带动作用
    要做好田园综合体的乡村带动作用:首先要将乡村划入到规划版图。其次以农村集体组织、农民合作社为主要载体,组织引导农民参与建设管理,保障原住农民的参与权和受益权,实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式,创新农民利益共享机制,让农民分享产业增值收益。

 


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