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红色旅游在发展过程中存在的问题及对策

时间:2014-03-25 18:09  来源:北京勇先创景规划设计院  作者:旅游规划中心

        一、红色旅游在发展过程中存在的问题
        1、以交通为代表的基础设施建设滞后
        由于历史原因革命遗址遗迹多分布于交通不便,位置偏僻的山区与农村。特别对革命老区而言,由于地方经济相对薄弱,基础设施投资能力不够,道路不通畅,电力供应不足,通讯配套设施落后,旅游宾馆饭店少,档次低。游客进不来,或进来后又由于接待条件制约留不住客人,这种现象在众多红色景区并不鲜见。
        2、游客停留时间短,人均消费低
        通常情况下,红色景区的游览安排以半日游或一日游为主,最多两日游。游客所购旅游商品多是书籍、光盘、像章、伟人像,以及当地的土特产品等,对景区及周边经济意义影响有限。
        3、资金来源有限
        目前,大多红色景区除财政拨款之外,收入主要以门票为主,其他如购物、餐饮、住宿、娱乐等旅游收入非常有限。由于没有门票之外的其他资金来源,且门票价格普遍较低,所以景区多以被动发展为主,从整体上削弱了景区的竞争力。
        4、景区间实质性交流少
        由于景区主题的同一性,及经营管理的政府主导性,导致景区独立发展,景区间关联较少。这在一定程度上分流了客源,使得区域间的红色旅游发展不均衡。
        5、景区形象缺乏可识别度
        红色旅游景区的布展与宣教形式单一,说教性强,不能够满足不同群体的差异化需求,游客来源窄化现象突出,导致红色旅游出现政府热而市场却始终不温不火的局面。景区知名度大小有别,形象推广对于景区的市场开拓意义重大,红色景区同样如此。公众熟识、知名度高的景区常用的宣传口号往往是:中国/所在省+景区所在地名称,如中国一延安,江西一瑞金,石家庄一西柏坡等,这些宣传口号的提出在某种程度上的确强化了受众对景区的认知,起到了应有的宣传作用。而一些景区出于突出宣传自己的目的,乱盖“大帽子”,不利于受众对景点的地域意象定位。
        6、不注重对旅游资源重点景点的保护
        在很多旅游景区,特别是对景区的一些重要景点,政府没有进行合理的规划,以致于一些急功近利的人们利用这些景区客流量大的优势,在这些景点及其周围保护地带大力兴建招待所、饭店、娱乐场所、医疗机构、购物商店等,严重降低了游客参观游览的积极性,不利于旅游业的发展。对于重点景区,在旅游旺季时往往会出现“旅游超载”,而一些政府并没有采取相应的措施来缓解景区接待能力,致使景区超量运载,再加上个别游客的不文明行为,给景区环境及重点景物造成了极大破坏。
        7、景区管理松散化
        首先,红色景区同化严重。我国的很多红色景区在管理上忽视了景区的唯一性,不注重抓住景区的特色,使得游客分不清红色景区间的不同之处。这就使一部分游客产生了“游一当十”的心理。有些游客不禁发出了“红色景区咋都一个样”的感叹。这样的趋同化无疑给游客心理造成了一个误解,从而影响了整个红色旅游市场的发展。其次,个别红色景区没有严格按照旅游行业和国家制定的标准对游客进行讲解或出现个别导游游而不导,讲解质量差的现象,再加上年轻人对革命年代的生活体会不深,对革命先烈们的英勇事迹认识不深,对革命思想理解不深,造成了景区对年轻人没有吸引力。再次,相关部门未能加强管理,整顿秩序,净化旅游环境,在一些红色景区到处充斥着各种摊贩、算命者、乞讨者和粗俗的摄影摊。
        对红色旅游在发展中存在的问题,我们应采取什么对策呢?
        二、推动红色旅游发展的对策
        1、加强基础设施建设
        要充分利用红色品牌效应,主动扩大对外宣传,采取各种灵活方式,拓宽资金来源渠道,积极争取投资集团与个人的投资,从制约本地旅游发展的食、住、行问题人手,逐步优化、提升区位条件,打破制约本地红色旅游发展的瓶颈。
        2、整和相关资源,在务求实效上下功夫
        首先,把发展红色旅游与绿色旅游结合起来,把人文景观与自然景观结合起来,把文物景点与非文物景点结合起来,把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来,形成旅游区、旅游线、旅游点有机结合的红色旅游发展格局。其次,加强对重点革命历史文化遗产的挖掘、整理和保护,抓紧时间向社会特别是老干部、老红军、烈士遗孤广泛征集文物史料,并加以保护,合理利用,使革命文物的展示更加丰盈,以便更加深刻地教育后人。最后,把软件建设与硬件建设放在同等重要的位置,做到既见景,又见思想、见精神,更好地发挥教育的作用。新建和改扩建纪念设施,应严格履行报批程序,坚持因地制宜,充分利用现有设施和条件,实事求是地确定项目,把握好建设规模和标准,尽量不占或少占耕地,尽量不拆或少拆房屋,做到朴实实用,功能完善,切忌奢华浪费。
        3、进行情景规划,提供个性化服务
        景区的管理部门及业内从业人员应以新视角,从新层面进一步挖掘景区内涵,改变景区传统的说教形式,尝试运用视觉设计、活动设计、声音设计、触觉设计等多种方法进行情景规划,增加景区的吸引力,并根据不同游客群体,提供个性化的服务。
        4、及早编制景区发展规划
        红色旅游起步较晚,发展时间不长,针对性研究较少。为了使我国的旅游活动健康有序的发展,建议相关部门应及早对红色景区及其周边环境进行全面的资源调查,预留出景区的发展空间。目前不具备开发条件的红色旅游资源应暂缓开发,暂时保护起来,以防止盲目开发,造成不可挽回的损失。对于已开发的红色旅游资源,应做好近期、中期、远期规划。在开发及日常管理中要保护好红色景区及周边的原生态性景观及环境,特别是对于广大的分布于农村山区的革命老区而言,要积极鼓励当地百姓参与景区的开发建设工作,保持老区人民质朴的精神本色。
        5、抓好红色旅游的线路组织和宣传促销工作
        对目前还属于规划阶段的重点红色旅游区或精品线路,当地旅游部门要与财政、民政、交通、铁路、民航、建设文化、文物等相关部门一起,研究提出实施意见,将有关项目纳入当地国民经济和社会发展计划。对已具备接待条件的红色旅游景(点)和线路,各级旅游局要加强对本地区公众和海内外的宣传促销,并通过组织他们参加国内旅游交易会和国际旅游交易会等渠道,不断扩大影响,积极开拓市场。
        6、抓好对红色旅游区(点)的管理工作
        红色旅游区(点)要在经营管理上不断提高水平,提高档次。各相关省、区、市旅游局要在对本地区现有的主要红色旅游区(点)目前存在的问题进行深入调研的基础上,积极搞好指导促进工作,还可以组织专家编写一批教材,分级、分类抓好红色旅游区(点)的各项管理工作。
        7、提高讲解员的讲解质量
        针对有的红色旅游景点在讲解时与史实有出入,内容不够严肃的问题,国家旅游局应该对全国部分红色旅游景区的管理人员和讲解人员进行培训,进一步提高其管理水平,规范其讲解内容。红色景区景点导游词要尊重历史事实,统一编写,严格把关,要做到严肃性和趣味性的统一,用生动活泼的表现形式展示波澜壮阔的革命斗争历史,寓教于游,寓教于乐。

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