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通过国家住建部评审之 《崆山白云洞风景名胜区岐山湖景区环湖地块详细规划》

时间:2018-03-18 15:13  来源:勇先创景  作者:旅游规划中心

        2018年3月14日,北京勇先创景规划设计院主持编写的《崆山白云洞风景名胜区岐山湖景区环湖地块详细规划》通过了国家住房和城乡建设部的批复。如此,岐山湖景区的开发就有了详细规划的指导。从而解决了岐山湖景区关于保护和开发之间的矛盾,指导景区内各项建设用地指标和建筑规模。
规划评审过程
       过程是艰辛的:通过甲方评定——通过县规委会评审——通过住建部和省住建厅专家联合评审——通过省住建厅评审——通过住建部批复。
       临城县规划委员会召开的《崆山白云洞风景名胜区岐山湖景区环湖地块详细规划》评审会,一致通过评审。
       河北省住房和城乡建设厅邀请部省专家组成专家组,对我院主编的《崆山白云洞风景名胜区岐山湖景区环湖地块详细规划》(以下简称“《规划》”)进行了评审,专家组听取了规划编制单位汇报,审定了有关图纸、文本。在充分探讨、论证的基础上,形成评审意见:该《规划》成果内容齐全、编制依据充分,符合《崆山白云洞风景名胜区总体规划》,原则通过该《规划》。
 
在中国城市规划院会议室召开的部省专家评审会
通过规划意义
       为了说明风景名胜区规划的意义,例举业内有名的拈花湾来说明。当年拈花湾开放运营之时,国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局于2015年11月25日联合出台了《关于支持旅游业发展用地政策的意见》(国土资规〔2015〕10号),该政策明确指出,严格旅游业用地供应和利用监管。严格旅游相关农用地、未利用地用途管制,未经依法批准,擅自改为建设用地的,依法追究责任。2015年年底住建部通报了2015年国家级自然保护区执法检查结果,通报显示,拈花湾属于房地产开发违规建设项目,要求依照《风景名胜区条例》整改。这则通报给拈花湾带来了不小的影响。据了解,拈花湾主要收入来源为房地产销售、景区门票收入、灵山君来波罗蜜多酒店和各种主题客栈收入以及商业物业出租收入都受到了影响。拈花湾的房地产项目因为违建整改,那么资金周转将困难,严重影响后期的正常运营。
       因此勇先创景认为:为了风景区的可持续发展,在进行旅游开发时,应结合大型景区开发投资高、规模大、建设周期长的特点,重视前期规划,严格遵守资源和环境保护政策。其次,应注重景区整体规划,充分考虑到开发项目与主题景区的整体性、协调性,对规划区内的建筑风格和体量应遵循“五宜五不宜”:宜藏不宜露、宜散不宜聚、宜低不宜高、宜淡不宜浓、宜中不宜洋。从而与自然风貌相协调,与地方特色风貌相融合。其三,做到一次规划到位,使开发商有信心继续开发,游客和居民乐意到此观光或居住生活,促使休闲度假的开发有利于大型景区的整体环境,使其作为区域发展的增长极,带动区域经济发展,为区域发展提供新的发展动力。

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