(一)特色历史人文+传统加工制造+旅游

1、模式简介

一般将城市化阶段分为:起步阶段、郊区城市化阶段、逆城市化阶段、再城市化阶段。据国家统计局网站消息,截至2016年末,中国城市数量达到657个,常住人口城镇化率已经达到57.4%,所以我国除了少数一线城市处于逆城市化阶段,其他城市尚处于郊区城市化阶段。不论是郊区城市化还是逆城市化,核心是产业发展。

但中国现在产业布局的最大特点就是不均衡,过度集中。所有资源都向着大城市、超大城市发展。放任这种现象的发展必将出现中小城市的弱化,小镇功能的退化,乡村的衰退。所以不论从均衡产业布局还是拯救乡村,特色小镇都是一个承上启下的战略要点。

2014年10月,时任浙江省长的李强在参观完云栖小镇的梦想大道后高兴地感慨:“让杭州多一个美丽的特色小镇,天上多飘几朵创新‘彩云’。”这是李强首次提出特色小镇的概念,特色小镇也由此诞生。

随着工业化、市场化的推进,北京、广东、云南、江苏、山东等地陆续出现以产业为主导的特色小镇。

“十三五”规划纲要提出,加快新型城镇化步伐,提高社会主义新农村建设水平,努力缩小城乡发展差距,推进城乡发展一体化。发展具有特色资源、区位优势、文化底蕴的小城镇,通过扩权增能、加大投入和扶持力度,培育成为休闲旅游、商贸物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文化传承等专业特色镇,是新型城镇化建设的重大工程之一。

2016年7月,住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出2020年前,将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。

2017年“中央一号文件”《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出,将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。

2、相关案例解析——中国青瓷小镇

区位概况:中国青瓷小镇位于龙泉县上垟镇,地处浙闽边境龙泉市西部,距市区36公里,龙浦高速、53省道穿境而过。
产业特征:依托小镇内的核心产业——青瓷产业,大力发展小镇的特色引领产业——旅游业,旅游业既是核心产业的衍生产业,也是其品牌推广宣传的载体与窗口。
建设布局:整个青瓷小镇因功能性的不同分为游览区、体验区、休闲区三部分,游览区内以参观为主,有瓷之国、瓷之史、瓷之旅等多个展示馆,展示青瓷的文化和制作工艺;体验区,开展瓷器DIY;休闲区有披云山庄等,可以休闲、度假等;青瓷文化的传统与未来在这里交融。
功能特点:观光、体验、文创、科普、购物、休闲、度假等功能。
运营管理:企业自主开发运营管理模式。
盈利模式:产业收益+旅游收入+服务收费。
发展成就:2012年,被中国工艺美术协会授予“中国青瓷小镇”荣誉称号。2014年,成功创建4A级旅游景区,成为振兴历史经典文化产业的一个示范样本。2015年,龙泉青瓷小镇被列入首批浙江省37个特色小镇创建名单。
适配条件:品牌产业、工艺技艺、艺术文化等资源优势明显且具有较强的旅游转化和延展能力。

(二)经典加工制造+时尚设计+旅游

1、模式简介

“经典加工制造+时尚设计+旅游”,改革开放以来形成的经典加工制造业,这类型与浙江的特色区块经济相对应,在浙江较为多见,其特点是有一定的历史发展进程,也有一定的发展前景,可以嵌入时尚设计元素,也可以叠加一定的旅游功能,实现制造业的转型升级。比如海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇、诸暨袜艺小镇等。

2、相关案例解析——海宁皮革时尚小镇

区位概况:海宁皮革时尚小镇位于浙江省嘉兴市海宁市区西侧,周边有杭浦、沪杭、嘉绍三条高速公路,距离高速公路15分钟车程。
产业特征:重点发展市场旅游贸易、服装工业设计、会展和时尚发布、皮革工业研发与制造产业、时尚生活休闲产业等。
建设布局:海宁皮革时尚小镇规划面积3.5平方公里,包括皮革城市场区、经济开发区、时尚产业园区及连接地带。
功能特点:集休闲、旅游、购物、教育、服务等功能为一体,将成为设计、研发、金融、科技、产业资源集聚的“高地”。
运营管理:政府为主导、企业为主体、社会共同参与。
盈利模式:土地开发增值+物业租赁+产业收益+旅游收入+服务收费。
发展成就:先后荣获“中国皮革之都”、“全国文明市场”、“中国十强文明市场”、“国家AAAA级旅游景区”、“国家品牌促进体系”、“国家级诚信示范市场”、“中国皮革业五星级专业市场”、“商务部重点培育的内外贸结合商品市场”、“中国中小板上市公司价值五十强”等。2013年入选福布斯“中国最佳CEO”榜单,成为中国专业市场唯一上榜企业家。2015年7月,经国务院常务会议批准,海宁皮革城被列入国家“市场采购”新型贸易方式试点。
适配条件:传统工艺、技艺等产业资源优势明显且具有较强的文化创意转化和延展能力。

(三)特色天然资源+旅游度假养生

1、模式简介

“特色天然资源+旅游度假养生”,具有独特的天然条件和自然资源,可以发展特色旅游业。或是独特的自然风光和风土人情,如莲都古堰、景宁畲乡、西湖云栖、武义温泉等;或是具有难得的新鲜空气和洁净水源,适合休闲度假,利于健康养生,可大力发展健康养生产业,如桐庐健康小镇、奉化滨海养生小镇。

2、相关案例解析——桐庐健康小镇

区位概况:桐庐健康小镇紧邻大奇山国家森林公园,与桐庐县城无缝对接,是桐庐富春山健康城的核心区块。小镇北至城南路转至杭新景高速,南至大奇山脚,西至规划路转至大奇山路,东至天井坞区块。
产业特征:产业发展体系为“4+2+X”,其中“4”:健康养生(养老)服务、中医药医疗保健服务、健康旅游、健康食品四大特色产业;“2”:医疗服务和健康管理两大支撑产业;“X”:健康制造、总部经济、物联网、电子商务、文化创意、体育休闲等配套产业。
建设布局:三个功能区块,即核心区——重点集聚健康医疗、健康管理等医疗服务和研发机构;配套区——培育壮大保健护理、养生养老、健身休闲等健康服务机构;拓展区——提升丰富中药材、保健品、有机农产品、药膳美食等健康药食品产业。
功能特点:以健康服务业为核心,以健康养生(养老)产业、健康旅游、中医药保健产业、健康管理等项目为载体,促进产业融合、产城融合和城乡融合,宜居、宜业、宜养、宜游的健康服务业集聚区。
运营管理:政府为主导、企业为主体、社会共同参与。
盈利模式:养生服务+健康管理费+培训收入+旅游收入。
发展成就:2015年,桐庐健康小镇建设初显成效,完成固定资产投资(不包括商品住宅和商业综合体项目)11.11亿元,完成计划的111%,其中特色产业项目投资达6.6亿元。小镇旅游人数达到90万人次,税收1.04亿元,完成招商引资任务3.44亿元。浙江省首批37个特色小镇之一。到2017年,健康小镇有望实现固定资产累计投入达到55亿元,累计总产出40亿元,累计总税收6亿元,旅游人数累计75万人次。
适配条件:适用于旅游基础条件较好或旅游资源(含可用于旅游开发的自然、人文资源)富集或旅游区位优势明显之地。

(四)未来新兴产业+旅游

1、模式简介

“未来新兴产业+旅游”,是有发展前景的独具特色的未来产业,这种特色可以是现代信息、科技、高端制造等战略性新兴产业,其特点是面向未来。如梦想小镇、基金小镇、硅谷小镇、地理信息小镇、千岛湖航空小镇等。

2、相关案例解析——梦想小镇

区位概况:梦想小镇位于全国四大未来科技城之一的杭州未来科技城,地处杭州市余杭区仓前街道。其中核心区规划3平方公里,小镇比邻淘宝城、杭师大、浙理工、海创园等产业孵化发展平台,依托西溪湿地的良好生态资源,具有仓前粮仓、太炎故居等极具人文气息的历史遗迹。
产业特征:以互联网产业为特色的新一代信息技术产业;以科技金融为重点的现代科技服务业;以深厚的文化底蕴为依托的旅游产业。
建设布局:一环两区三星,“一环”指的是一条希望田野环;两区是指绿色办公区和绿色生活区;三星是指三颗创业追梦星,分别为寻梦水乡,思梦花园和筑梦工厂。
功能特点:文化、旅游、产业功能融合。
运营管理:政府为主导、企业为主体、社会共同参与。
盈利模式:“房东+股东”的盈利模式。
发展成就:梦想小镇已经吸引了创业项目520余个,获得百万元以上融资56个,新三板挂牌企业2家,集聚金融机构176家,集聚资本逾368亿元,创业项目融资接近15.4亿。
适配条件:适用于在空间上有相对完整的小镇形态、有文化依托、基础产业和城市配套支撑较好的区域。
勇先创景
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