文化和旅游部、国家发展改革委等17部门日前联合印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》（以下简称《意见》），推动乡村旅游提质增效，促进乡村旅游可持续发展，加快形成农业农村发展新动能。
      《意见》指出，乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要力量，在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。到2022年，旅游基础设施和公共服务设施进一步完善，乡村旅游服务质量和水平全面提升，富农惠农作用更加凸显，基本形成布局合理、类型多样、功能完善、特色突出的乡村旅游发展格局。
      《意见》明确了促进乡村旅游可持续发展的五项措施，包括加强乡村旅游发展规划引领，优化乡村旅游区域整体布局，促进乡村旅游区域协同发展；完善基础设施，提升公共服务，改善乡村旅游环境，推动建立乡村旅游咨询服务体系，促进乡村旅游便利化，推动乡村旅游智慧化；丰富文化内涵，提升产品品质，提高乡村旅游服务管理水平；创建旅游品牌，加大市场营销，培育构建乡村旅游品牌体系，创新乡村旅游营销模式；注重农民受益，助力脱贫攻坚，探索推广发展模式，完善利益联结机制。
      《意见》提出，推进乡村旅游可持续发展，强化要素保障，包括完善财政投入机制，按规定统筹的相关涉农资金可以用于培育发展休闲农业和乡村旅游；加强用地保障，鼓励各地按照相关规定，盘活农村闲置建设用地资源，在充分保障农民宅基地用益物权的前提下，探索农村集体经济组织以出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和农房，支持历史遗留工矿废弃地再利用、荒滩等未利用土地开发乡村旅游；加强金融支持，鼓励金融机构为乡村旅游发展提供信贷支持；加强人才队伍建设，将乡村旅游纳入各级乡村振兴干部培训计划，加强对县、乡镇党政领导发展乡村旅游的专题培训。
       乡村旅游是我国旅游消费的重点领域，调查显示，2017年我国乡村旅游达25亿人次，相当于人均出游1.8次；旅游消费超1.4万亿元，同比增长27%；北京勇先创景规划设计院夏家勇院长认为，2019年，国家将继续通过垃圾污水治理、村容村貌提升等方面，进一步完善乡村旅游环境整治工作；国家将继续从配套基础设施建设、旅游规划帮扶、金融支持、电商扶贫营销、人才培训、回乡创业鼓励等方面，创建、培育、发展乡村旅游特色品牌，推动乡村旅游提质增效，打造乡村旅游新高地，实现乡村振兴。